OTRA POLÉMICA POR LOS NÚMEROS OFICIALES: ¿Cuál es el sueldo del gobernador Gustavo Melella?

Una nueva controversia se generó en torno al gasto público en Tierra del Fuego, esta vez relacionado con el sueldo del Gobernador Gustavo Melella que salió a desmentir la información que indicaba que su sueldo mensual superaba el millón de pesos.

En medios provinciales y nacionales se difundió la noticia que a partir de noviembre el sueldo del Gobernador Gustavo Melella superaría el millón de pesos mensuales, hecho que provocó que a las pocas horas el propio Gobernador desmintiera la información.

Melella negó las publicaciones con su recibo de sueldo del mes de octubre del 2022 reflejado en sus redes sociales. ¿No es más simple publicar en las web oficiales las remuneraciones de los funcionarios políticos para evitar tantas idas y vueltas?

El contragolpe del mandatario fue a través de su cuenta de Twitter en donde afirmó que su “sueldo real es de $ 481.199,81” y exigió la reparación a los medios que habían difundido lo que consideró una “falacia, la rectificación y reparación correspondiente”.

Al igual que con la noticia sobre la cantidad de empleados públicos de Tierra del Fuego, la falta de claridad sobre los datos oficiales fueguinos generan confusión y la falta de información oficial en el sitio web de la Provincia contribuye a este tipo de discusiones en torno a la falta de transparencia, ya que el denominado portal “gestión transparente” dejó de publicar las remuneraciones del gobierno de la Provincia desde hace tiempo atrás.

Anteriormente, figuraban las remuneraciones de la totalidad de los agentes públicos provinciales, incluyendo a las autoridades políticas.

Melella afirma que decidió congelar su salario “desde hace más de un año”. En realidad el gobernador no congeló su sueldo, sino que estableció la no percepción de la totalidad del sueldo realizando un descuento voluntario del 23% (anexo II Decreto 652/22), pero el descuento se realiza luego de determinar el sueldo según la ley 1333 por lo que el mismo fue aumentando cada vez que desde el Tribunal de Cuentas se otorgaron incrementos a los agentes con categoría A3.

¿Cómo se establece el sueldo del gobernador de la provincia de Tierra del Fuego A.e.I.A.S.?

La Constitución Provincial establece en su artículo 134 que “el Gobernador y el Vicegobernador percibirán un sueldo a cargo del Tesoro Provincial, que será fijado por ley y no podrá ser alterado durante el período de su mandato, salvo cuando la modificación fuere dispuesta con carácter general.”

Hasta el año 2006 la Legislatura de la provincia establecía el monto dinerario correspondiente a la remuneración del gobernador en forma expresa, la última ley sancionada bajo esta modalidad es la 732 del 22 de diciembre del 2006 y que fijó “a partir del 1º de enero de 2007, la remuneración mensual, habitual y permanente del gobernador de la Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, en la suma total de PESOS QUINCE MIL ($ 15.000), la que tendrá carácter de sueldo.”

Tres años después, el 28 de diciembre del 2009, la legislatura de la provincia sancionaba la ley de presupuesto del ejercicio 2010 (Ley Nro. 805) y en la sección de cláusulas permanentes estableció que “La suma total establecida en carácter de sueldo por el artículo 1º de la Ley provincial 732, será equivalente a siete (7) veces el total de escala de la categoría en la que revistan la mayor cantidad de agentes del Escalafón Seco de la Administración Central, manteniéndose en lo restante las proporciones y limitaciones establecidas en la Ley provincial 732 y demás normativa aplicable.”

De esta forma, toda vez que el Poder Ejecutivo provincial, en ese entonces a cargo de la Gobernadora Fabiana Ríos, otorgaba incrementos salariales a la categoría 10 del escalafón Seco, el sueldo del Gobernador, el Vicegobernador, Legisladores y funcionarios del Ejecutivo aumentaba en el mismo porcentaje.

Esta metodología fue declarada inconstitucional por el Superior Tribunal de Justicia al considerar que se violaba el precepto constitucional al ser la máxima autoridad del Poder Ejecutivo quien establecía su salario en forma indirecta (a través de aumentos al escalafón Seco). Ante esta situación, la Legislatura modificó la forma de cálculo mediante la ley 855 estableciendo “que la remuneración mensual, habitual y permanente del Gobernador de la Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, será equivalente al promedio de la remuneración mensual, habitual y permanente que perciban los intendentes de los municipios de la Provincia, a la que se le adicionará un cinco por ciento (5%).“

Este esquema, que establecía el sueldo de las autoridades provinciales con base en los sueldos de los Intendentes, se mantuvo vigente hasta diciembre del 2020, cuando en la ley de presupuesto del ejercicio 2021 los legisladores modificaron la forma en la que se determina la remuneración de las autoridades provinciales la que dejó de estar referenciada a los Intendentes y definió que debía computarse como el equivalente a 6 veces el sueldo básico de un agente categoría A3 del Tribunal de Cuentas de la Provincia.

Luego de sancionada la ley, y de haberla promulgado sin hacer uso de la facultad de veto que posee el Ejecutivo, el Gobernador Gustavo Melella estableció por decreto suspender la percepción total de su salario, disminuyendo el mismo en un 23% aunque en el recibo de sueldo publicado por el gobernador el porcentaje de descuento voluntario es del 18%

El decreto 651/22 no establece el plazo de suspensión y si una vez dejada sin efecto el gobernador cobrará en forma retroactiva los descuentos realizados voluntariamente.

De haberse mantenido el sistema que determinaba el sueldo del gobernador como el promedio de los Intendentes más un 5%, a octubre del 2022 el “sueldo bruto” (previo a los descuentos a la seguridad social) hubiera sido de $ 732.422, pero por la modificación realizada por la Ley 1333 el sueldo bruto de Melella en octubre fue de $ 838.151,16 tal como se oberva en el recibo de sueldo que el gobernador publicó en sus redes sociales.

En sus mensajes el gobernador denomina “sueldo real” al importe final que percibe luego de los descuentos a la obra social, la caja de jubilaciones, el seguro de vida.

Además de estos descuentos de ley, el recibo indica que por aplicación del decreto 652/22, mediante el cual el gobernador suspendió la percepción, pero no la liquidación de los aumentos, por lo que se le aplica un descuento de $ 150.364,32 y se observa también el descuento de $ 20.953,78 en concepto de “aporte partidario FORJA”.

Estos valores se corresponden, tal como lo indica el recibo de haberes, a la liquidación de haberes del mes de octubre, esto es, previo a que entre en vigencia el último aumento salarial otorgado por el Tribunal de Cuentas y que provocará un aumento del salario del gobernador con la liquidación del mes de noviembre.

Con tantos números dando vuelta, la pregunta es, ¿cuál es el sueldo real? Y las respuestas son muchas y dependen a que consideremos “sueldo real”.

A partir de noviembre del 2022, el sueldo bruto, determinado según la ley 1.333, es de $ 1.056.070,44 y es el valor que utiliza la caja de jubilaciones de la Provincia para calcular las jubilaciones de los gobernadores (MC) José Arturo Estabillo, Carlos Manfredotti y María Fabiana Ríos que perciben el 82% de este valor, por lo que sus jubilaciones a partir de noviembre serán de $ 865.981.

Luego de realizados los descuentos a la seguridad social (14% al sistema previsional, 3% a la obra social y un 5% adicional al sistema previsional producto de la emergencia del sistema) el “sueldo de bolsillo” del gobernador será de $ 823.734,94

En tanto, el “costo salarial” total, incluyendo las contribuciones patronales, será de $ 1.298.966,64.