El especialista en derecho laboral Ricardo Foglia considera insuficientes los cambios recientes en la Ley Bases.
El reconocido jurista en derecho laboral, Dr. Ricardo Foglia, ha brindado un exhaustivo análisis sobre las recientes modificaciones legislativas aprobadas por el Congreso Nacional bajo la actual administración. A pesar de la aprobación de la Ley Bases y la Ley Fiscal, el Dr. Foglia sostiene con firmeza que estos cambios son demasiado menores e insuficientes como para ser considerados una verdadera reforma laboral.
El Dr. Foglia destaca que las modificaciones ahora vigentes son significativamente reducidas en comparación con los cambios previos intentados a través de un Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU). «Esta reforma actual es mucho más limitada; el DNU contenía 44 artículos laborales, mientras que esta legislación solo incluye 23. Además, el DNU también abordaba entidades sindicales con 4 artículos, los cuales están completamente ausentes en esta reforma,» señaló Foglia.
Según el especialista, la legislación puede categorizarse en tres grupos principales: normas insuficientes, normas neutras y normas convenientes. Sostiene que las normas insuficientes intentan abordar problemas pero fallan en ofrecer soluciones efectivas. Uno de los problemas más críticos que subraya es la alta tasa de trabajo no registrado en Argentina, un problema persistente durante décadas que ahora afecta a más del 50% de la fuerza laboral.
«Esta es una patología central del sistema argentino,» explica. «La mitad de los trabajadores están fuera del marco legal, sin vacaciones, sin aguinaldo, sin salario justo y sin beneficios de seguridad social.»
El Dr. Foglia critica la eliminación de las multas que anteriormente se imponían a los empleadores que no registraban a sus trabajadores, argumentando que aunque estas multas eran ineficaces, su ausencia sin soluciones alternativas deja un vacío significativo. Enfatiza la necesidad de regulaciones específicas para las pequeñas y medianas empresas (pymes), que son las principales infractoras en términos de empleo no registrado. «Las pymes no pueden soportar los altos costos dictados por las leyes laborales actuales,» añade.
En cuanto a las normas neutras, el Dr. Foglia menciona la extensión del período de prueba de tres a seis meses como un cambio que probablemente no tendrá un impacto significativo en la creación de empleo, explicando que medidas similares se han implementado anteriormente con un efecto mínimo.
Finalmente, reconoce la presencia de algunas normas convenientes, como la introducción de un fondo de cesantía, que podría proporcionar seguridad financiera para los empleados en sectores volátiles, como la construcción. Además, ve la facilitación de la tercerización como un paso positivo, alineado con las estructuras empresariales modernas.
A pesar de estas observaciones, el Dr. Foglia insiste en que los cambios actuales no constituyen una reforma laboral integral. Resalta la necesidad de un marco regulatorio robusto para las pymes, la eliminación de multas ineficaces y, lo más importante, el papel crucial de la economía nacional en impulsar el crecimiento del empleo. «Los aspectos legales pueden apoyar el empleo, pero las condiciones económicas son las que, en última instancia, generan puestos de trabajo,» concluye.
