Un estudio técnico de la Fundación Innovación Fueguina refuta las afirmaciones del ministro de Economía, Luis “Toto” Caputo, y demuestra que la provincia tiene la alícuota de Ingresos Brutos más baja del país, menor dependencia de ese impuesto y uno de los mayores niveles de riqueza per cápita de la Argentina.
En medio de un clima de fuerte confrontación política y discursiva, un informe elaborado por la Fundación Innovación Fueguina (FINNOVA) salió a contradecir con datos concretos las afirmaciones del ministro de Economía de la Nación, Luis “Toto” Caputo, quien asoció a las provincias opositoras con una elevada presión tributaria y un bajo desempeño económico.
La polémica se desató luego de que el titular del Palacio de Hacienda publicara en su cuenta de X una frase que rápidamente se viralizó: “Oh casualidad, las provincias gobernadas por kirchneristas son las que más impuestos cobran y a las que peor les va”. Frente a esa generalización, el informe titulado “Análisis de la Evolución y el Impacto del Sistema Tributario en Tierra del Fuego” aporta evidencia empírica que desarma ese planteo, al menos en el caso de la provincia más austral del país.
En primer lugar, el trabajo pone el foco en el Impuesto a los Ingresos Brutos (IIBB), el tributo más relevante para las finanzas provinciales. Allí, FINNOVA demuestra que Tierra del Fuego posee la alícuota efectiva promedio más baja de toda la Argentina. Según la serie analizada, la tasa fueguina presenta una tendencia decreciente casi ininterrumpida desde 2017, cuando se ubicaba en el 2,46%, hasta alcanzar el 1,86% en 2023, el valor más bajo entre las 24 jurisdicciones.
En contraste, a nivel nacional la evolución fue muy diferente. Tras una baja inicial, el promedio de las alícuotas efectivas provinciales volvió a incrementarse y se ubicó en el 3,05% para 2024. Incluso dentro de la región patagónica, todas las provincias registran tasas superiores a la fueguina, lo que refuerza la singularidad del esquema tributario local.
Asimismo, el informe destaca un dato que rompe con una de las premisas centrales del discurso del ministro Caputo. Tierra del Fuego es el segundo distrito con mayor Producto Bruto Geográfico (PBG) per cápita del país y, al mismo tiempo, el que aplica la menor alícuota de Ingresos Brutos. Mientras que en el resto de la Argentina se observa una leve correlación entre mayor riqueza y mayor presión impositiva, la provincia aparece como una excepción absoluta a esa regla.
Por otra parte, FINNOVA analiza la dependencia de las provincias respecto del IIBB, un impuesto duramente cuestionado por economistas de distintas corrientes debido a su conocido “efecto cascada”, que encarece los costos y distorsiona la producción. En este punto, los números vuelven a ser contundentes: mientras que el promedio nacional alcanzó en 2024 el 82% de la recaudación propia, Tierra del Fuego redujo sostenidamente esa dependencia desde 2017 y cerró el último año con un 51%, posicionándose como la provincia menos dependiente de este tributo en todo el país.
A su vez, el estudio aborda la evolución de la presión fiscal provincial medida como recaudación propia en relación con el PBG. Allí se identifican dos etapas bien definidas: una fase de descenso entre 2005 y 2012, donde la presión cayó del 13,6% al 9,3%, y una etapa de crecimiento entre 2013 y 2023, que llevó el indicador al 13,2%, con un pico del 16,6% en 2022.
No obstante, lejos de atribuir este aumento a un incremento indiscriminado de impuestos, el informe contextualiza el fenómeno. Según explica FINNOVA, el crecimiento reciente se dio en un escenario marcado por la pospandemia, la aceleración inflacionaria y, fundamentalmente, por la decisión de la provincia de asumir programas y responsabilidades que fueron discontinuados por el Estado Nacional, como el FONID docente, parte de los subsidios al gas y el Plan Sumar, entre otros.
En este sentido, el trabajo de la fundación funciona como un contrapeso técnico frente a un discurso político que simplifica la realidad fiscal de provincias como Tierra del Fuego. Lejos de la caricatura de una jurisdicción ahogada en impuestos y con bajo desempeño económico, los datos oficiales muestran que la provincia combina baja presión tributaria, menor dependencia del impuesto más distorsivo y elevados niveles de riqueza per cápita.
En definitiva, el informe de FINNOVA no sólo contradice las afirmaciones del ministro Caputo, sino que también reabre el debate sobre el uso político de la comunicación por parte de los principales referentes del gobierno nacional en relación con Tierra del Fuego, una de las pocas provincias que no adhiere a los lineamientos libertarios expresados en el presupuesto nacional, ni acompaña iniciativas como la reforma laboral, el proyecto de Inocencia Fiscal, el Compromiso Nacional por la Estabilidad Fiscal y Monetaria o las modificaciones a la Ley de Glaciares.
